長安播報

吉林:矛盾化解從“獨木橋”到“立交橋”

2019-08-07 09:23  來源:吉林省高級人民法院  責任編輯:葉雨蒙
字号  分享至:

  “這日子沒法過了!”

  “不過就不過,今天咱倆就離!”

  謝先生與妻子一路吵一路來到吉林市豐滿區人民法院訴訟服務大廳。面對如此激烈的場面,家事調解室的調解員四兩撥千斤,抽絲剝繭,借古喻今,一點點化解了兩口子的矛盾,挽救了一個家庭……

  加強訴源治理,推進矛盾糾紛多元化解,是堅持發展新時代“楓橋經驗”、推進社會治理現代化的必然要求。近年來,吉林全省法院積極創新發展,将訴訟服務中心現代化建設與推進訴源治理緊密結合,健全完善訴調對接、多元化解機制,形成多層次階梯式糾紛解決體系,不斷推動社會治理社會化、法治化、現代化、智能化、專業化。2018年,全省法院受理一審民事案件197875件,這其中訴前導出14997件、成功調解43912件、調撤45337件,總計占一審民事案件受案量的52.7%。

  法官上門調解糾紛

  鋪設案件增長“減速帶”

  為妥善化解矛盾糾紛,吉林全省法院加強與人民調解組織、行業調解組織、行政機關、仲裁機構的聯系和對接,構建全方位、多角度、廣參與的多元化解平台,形成多層次、多領域齊抓共管的解紛合力。2018年,全省共引入專職調解組織283個,調解員684名。

  在吉林市豐滿區法院訴服大廳内,設立了以全國優秀人民調解員王恩波名字命名的“王恩波調解工作室”。這是一個集合了特邀調解、律師調解、人民調解等各類解紛資源的場所,有效配置了法院内外的力量,讓大量矛盾在訴前得以有效化解。

  豐滿區法院家事調解員王學濤介紹說:“走進法院對簿公堂的‘家事’案件,當事雙方往往都帶有很強的情緒,但這類案件也常常涉及情感、倫理上的糾葛,我們從情感入手,并将其運用到家事調解,更有利于實現案結事了人和。”

  在吉林市永吉縣人民法院多元化調解中心,記者親曆了一起糾紛調解全過程。永吉縣法院“金牌調解員”李志是一名退休老法官,在他“對症下藥”式的調解下,兩名鬧得不可開交的當事人很快握手言和,當天就結清了全部欠款。

  李志告訴記者:“來調解的案子大部分都是鄉裡鄉親,雙方原本沒多大矛盾,但吵着吵着這火氣就上來了,小事也一次次摩擦成了‘不得了’的大事。這時候要是有人及時介入,兩頭勸一勸,大家各退一步,事情大多能得到一個圓滿的結局。”

  吉林市龍潭區人民法院通過微信平台組建了覆蓋城區律所200餘名律師和高校法學教授的微信群。每天由律師到法院訴前服務平台無償提供咨詢、代書和調解服務。今年以來,28位律師義務服務138次,服務來訪人員1000餘人次。

  2018年,吉林全省法院新收訴訟案件同比增長5.8%,低于全國平均水平3.9個百分點。2019年一季度,新收案件同比下降6%,結案數量同比提高53%,實現了“收案下降、結案上升”的良好局面。

  在消費糾紛聯合調解駐歐亞賣場工作室,法院、工商、消協聯合現場調解糾紛

  開辟糾紛化解“快速路”

  吉林省高級人民法院堅持以群衆需求為導向,不斷健全訴訟服務,确保當事人不受地域、審級限制,在任何一個法院都享受到平等、同質、高效的訴訟服務,全面架構四通八達的訴訟服務立交橋。同步推進跨域立案訴訟服務改革,當場立案、網上立案、自助立案、跨域立案相互結合,法院之間協同聯動,便民立案機制進一步完善。

  7月2日下午,長春市中級人民法院訴訟服務中心跨域立案窗口,某房地産開發公司委托代理人楊洪旭律師在法院工作人員的指導下,不到20分鐘就成功辦理了一起跨域立案案件,該起案件也是吉林全省法院首例跨域立案案件。

  “我抱着試試看的态度來咨詢,沒想到短短十幾分鐘幾百頁的資料就傳過去了。”得知案件跨域立案成功,楊洪旭很是感慨,“司法機關實行跨域立案,是一項非常好的便民舉措,大大節省了訴訟時間,提高了司法效率。”

  長春中院立案庭負責人張芳介紹說:“跨域立案是适應新形勢下人民群衆多元司法需求、進一步提升人民法院訴訟服務水平、落實司法為民的一項重要舉措,真正實現‘讓群衆少跑腿、法院多服務’的訴訟方式轉變,最大限度為當事人提供訴訟便利。”

  為進一步創新消費維權方式、拓展消費維權平台,更好地保護廣大消費者合法權益,在吉林高院和吉林省總工會的聯合推動下,長春市歐亞賣場成立了由長春市朝陽區人民法院、朝陽區工商分局、朝陽區消費者協會等多部門組成的“消費糾紛聯合調解駐歐亞賣場工作室”,對發生在歐亞賣場的消費維權糾紛現場登記立案、全天候現場調處,開辟了消費者解決各類消費糾紛的“快速路”,使消費維權搭上了多元解紛的“直通車”。

  消費者張先生購買了一款散熱器及連接件,共計430元。使用一段時間後,散熱器連接件發生斷裂,造成家中地闆大面積過水,樓下鄰居天棚、牆壁、床品及家具不同程度損壞,對于賠償問題,鄰裡雙方産生了糾紛。

  事故發生後,朝陽區法院、工商局、消協工作人員發現,張先生所購商品沒有“三包”規定,商場規定“三包”期限為一年或兩個采暖期,該商品已經遠遠超過所承諾的期限。連接件如何斷裂産品是否有質量問題自行安裝是否操作不當散熱器内壓力是否超标賠償金額是否經過專業部門評估上述問題消費者均不能提供證據。對此,三部門建議雙方自行溝通、換位思考。經過近2個小時的調解,雙方達成和解,張先生賠償對方2.6萬元。

  據朝陽區法院副院長包曉勇介紹,朝陽區法院搭建了勞動争議、消費者權益糾紛、醫療損失賠償糾紛、道交賠償糾紛、物業糾紛5個訴調對接平台,形成了參與主體全、覆蓋面廣、參與者專、工作流程細、指向性準的工作模式,努力為人民群衆提供更優質、更快捷的司法服務。

  在訴服大廳,導訴員開展訴前導訴,助案件分流

  架構訴訟服務“立交橋”

  吉林高院積極強化“門診式”解紛功能,大力推進“分調裁審”機制改革。全省93家法院全部設立程序分流員開展繁簡分流工作,并根據案由、訴訟主體、訴訟請求、法律關系、訴訟程序等要素,開發自動分流軟件,提升分流質效,80.4%的一審案件按照簡易程序審理。

  四平市鐵西區人民法院10%的員額法官負責審理簡易案件中80%的案件。一起涉及15名勞動者的勞動争議案件,經過由退休老法官擔任導訴員的訴前輔導和快速分流,即時導入該院速裁法庭,從上午9點到下午4點,主審法官就完成了全部15件勞動争議案件的快速審理,實現了訴訟服務由“挂号處”到“門診室”再到“急診室”的無縫對接。

  鐵西區法院訴訟服務中心負責人曲獻介紹說:“糾紛到法院以後,由經驗豐富的導訴員快速分流到駐院調解組織訴前調解,達成調解協議的,當即進行司法确認;未達成和解或當事人不同意調解的案件及時立案進入訴訟程序,真正實現了訴訟服務的‘隻跑一次’。”

  吉林高院積極搭建訴調對接平台,推進全省法院探索設立“律師調解工作室”和“法律志願者服務窗口”,邀請律師、法學院校師生作為法律服務志願者走進訴訟服務中心,加入特邀調解員名冊,以第三方身份參與訴前調解,确保當事人在調解過程中能夠聽到各方人士的建議,做出最佳選擇。針對訴前調解不成的糾紛,法律服務志願者指導當事人書寫訴訟文書、使用電子法院系統,高效進入訴訟程序。

  長春市寬城區人民法院探索與司法局聯合在訴訟服務中心設立駐寬城區法院律師調解工作室,将一些事實清楚、權利義務關系明确、争議不大的案件,通過調解方式化解在立案前,分流部分簡易案件,減輕群衆訴累。

  駐寬城區法院律師調解工作室律師程煥榮介紹說:“由律師或具備專業知識的志願者為當事人提供訴訟咨詢和幫助,第三方力量以非官方身份和中立立場加強調解,增強了當事人對司法的信任、理解和接受度。”

  吉林高院在全省法院同步推進跨域立案訴訟服務改革,當場立案、網上立案、自助立案、跨域立案相互結合,跨域立案即時可辦,目前已實現了72.3%的民事案件通過網上立案。立案同步開展訴訟風險智能評估,引導當事人理性訴訟,受到了群衆的頻頻點贊。截至目前,323名調解員入駐了在線調解平台,在線調解案件2179件,赢得了人民群衆高度認可。

  吉林高院和吉林省工商聯聯合出台了《關于開展民營經濟領域糾紛訴調對接工作的意見》,要求全省法院充分發揮商會調解化解民營經濟領域糾紛的優勢,建立健全商會調解機制與訴訟程序相銜接的糾紛化解體系,為民營經濟健康發展提供司法保障。

  随着多元化糾紛解決機制步入法治化的“快車道”,吉林法院帶着“楓橋經驗”給予的啟示,努力打造着矛盾糾紛化解的“立交橋”,也将在多元化解糾紛的道路上越走越穩,越走越快……

相關報道

特朗普證實:本拉登之子在美軍反恐行動中被擊...

哈姆紮曾屢次威脅對美國等國發動襲擊,美國方面為獲取信息捉捕哈姆紮,曾拿出100萬美元作為獎勵。

嚴懲不貸!乘客妨害公交駕駛危害安全被判刑

在公交車上,粗暴的言行可能會影響到整車人的安全,而做出這些魯莽行為的人也要為此付出代價。

用政法新媒體的春天,帶來政法事業的萬紫千紅...

我們必須為共和國守住中國互聯網的半壁江山!

這首歌,為何聽着聽着就哭了……